Типы государственных (муниципальных) учреждений.

В Федеральный закон «О некоммерческих организациях» (ред. 2010г.) введена новенькая статья, в какой установлены три типа муниципальных (городских) учреждений: автономные, экономные и казённые.

С 1 января 2011г. все муниципальные (городские) образовательные учреждения были приведены с соответствие с данной типологией.

Автономное учреждение -это некоммерческая организация, сделанная Русской Федерацией, субъектом РФ либо городским Типы государственных (муниципальных) учреждений. образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях воплощения возможностей органов гос власти, органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.

Автономное учреждение является юридическим лицом и от собственного имени может получать и производить имущественные и личные права, делать обязанности, быть Типы государственных (муниципальных) учреждений. истцом и ответчиком в суде. Оно имеет вправе открывать счета в кредитных организациях. Способности автономного учреждения по ведению предпринимательской и другой приносящей доход деятельности ограничены, как и способности экономного учреждения. Они вправе производить другие виды деятельности только постольку, так как это служит достижению целей, ради которых оно Типы государственных (муниципальных) учреждений. сотворено, при условии, что такие виды деятельности указаны в его уставе. Доходы автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение. Раз в год автономное учреждение должно опубликовать отчёты о собственной деятельности в определённых учредителем средствах массовой инфы.

Экономным учреждением признаётся некоммерческая организация, сделанная Русской Федерацией, субъектом РФ либо городским образованием для Типы государственных (муниципальных) учреждений. выполнения работ либо оказания услуг в целях обеспечения реализации возможностей соответствующих органов гос власти либо органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, также в других сферах.

Экономное учреждение имеет больше самостоятельности по сопоставлению с экономным учреждением старенького типа, финансовое планирование деятельности Типы государственных (муниципальных) учреждений. осуществляется в согласовании с городским заданием и планом финансово-хозяйственной деятельности. Оно вправе производить разные виды деятельности, приносящие ему доходы, но только постольку, так как это служит достижению уставных целей. Доходы экономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение. При всем этом лицевые счета оно может открывать Типы государственных (муниципальных) учреждений. исключительно в органах казначейства. Со стороны органов управления образованием осуществляется контроль за мотивированным внедрением экономных средств.

Казённым учреждением признаётся государственное (городское) учреждение, осуществляющее оказание муниципальных (городских) услуг, выполнение работ и (либо) выполнение муниципальных (городских) функций в целях обеспечения реализации возможностей органов гос власти и органов местного самоуправления, финансовое обеспечение которого осуществляется Типы государственных (муниципальных) учреждений. за счёт средств соответственного бюджета на основании экономной сметы.

В законопроекте для казённых учреждений определены условия функционирования, близкие к условиям функционирования «старых» экономных учреждений:

- финансовое обеспечение деятельности учреждений осуществляется за счёт средств соответственного бюджета на основании сметы;

- оно может производить приносящую доход деятельность в согласовании со своими Типы государственных (муниципальных) учреждений. учредительными документами, но доходы от таковой деятельности поступают в соответственный бюджет РФ;

- казённое учреждение не вправе распоряжаться имуществом без согласия собственника этого имущества;

- операции с экономными средствами казённое учреждение производит через лицевые счета;

- оно не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), получать ценные бумаги, ему не предоставляются субсидии и Типы государственных (муниципальных) учреждений. экономные кредиты.

Планирование экономных средств на реализацию образовательных услуг

Методика планирования расходов находится в зависимости от того, какую организационно-правовую форму имеет субъект хозяйствования.

Для субъектов, имеющих статус муниципального и городского экономного учреждения, ассигнования выделяются на базе экономной сметы.

При отношениях органа управления с негосударственными либо автономными образовательными учреждениями должен Типы государственных (муниципальных) учреждений. применяться нормативный способ, являющийся более прогрессивным. В общем виде при таком способе объём расходов определяется оковём умножения среднегодового количества обслуживаемого контингента экономных услуг (учащихся, студентов и др.) на установленный подушный норматив либо систему нормативов.

В целом определение суммарных расходов городского, регионального и федерального бюджетов находится в зависимости от Типы государственных (муниципальных) учреждений. количества (сети) учреждений, предполагаемого развития данной сети в планируемом году, характеристик деятельности (числа малышей, воспитанников, учащихся, контрольных цифр приёма студентов и т. д.).

Планирование расходов осуществляется поочередно. Условно можно выделить два шага. На первом осуществляется расчёт производственных характеристик, на втором – денежных.

Финансированию подлежит не только лишь образовательная деятельность, да и ряд соц Типы государственных (муниципальных) учреждений. функций отрасли:

- выплата стипендий студентам;

- питание школьников из малообеспеченных семей;

- содержание сирот;

- воспитание малышей в дошкольных образовательных учреждениях.

Так как дошкольный уровень является исходным звеном образования, разглядим специфику планирования средств на предоставление экономных услуг в данном типе учреждений. Всего в нашей стране работает 50 тыс. дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), в Типы государственных (муниципальных) учреждений. каких обеспечиваются воспитание, обучение, уход и оздоровление малышей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.

Основными расчётными показателями для определения расходов бюджета на дошкольное образование являются: среднегодовое количество воспитанников и среднегодовое количество групп.

В типовом положении о ДОУ, утверждённом Постановлением Правительства РФ от 27 октября 2011 г. N 2562 г Типы государственных (муниципальных) учреждений.. установлены нормы наполняемости групп, которые зависят не только лишь от возраста деток, да и от состояния здоровья. Например, в детском саду общего предназначения норма наполняемости групп составляет 20 воспитанников, в группах для малышей с тяжёлыми нарушениями речи – от 6 до 10 деток.

Существенное воздействие на объём ассигнования на зарплату персонала и питание Типы государственных (муниципальных) учреждений. воспитанников оказывает вид ДОУ и временной режим его функционирования:

- 10,5 часов в денек;

- 12 часов;

- круглосуточное пребывание малышей.

Планируемые расходы на зарплату зависят от количества штатных единиц по штатному расписанию и ставок зарплаты.

Расходы на питание – от среднегодового количества воспитанников, среднего числа дней посещения ребёнком дошкольного учреждения в год и нормы питания Типы государственных (муниципальных) учреждений. в денек.

При определении валютных норм питания ребёнка в денек за базу принимают натуральные нормы, установленные распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996г. №1063-р и средние цены товаров питания в каждом субъекте РФ.

Основная особенность денежного обеспечения ДОУ состоит в том, что часть расходов по содержанию малышей должна покрываться средствами родителей. Воспитанники из Типы государственных (муниципальных) учреждений. числа инвалидов содержатся в ДОУ безвозмездно, т.е. за счёт местного бюджета по подразделу многофункциональной систематизации 0701 «Дошкольное образование».

Предвидено, что на первого ребёнка, посещающего ДОУ, родителям возмещается 20% от начисленной суммы платы; на второго – 50, на третьего и следующих малышей в семье – 70%.

Ответственность за реализацию и финансирование муниципального эталона общего Типы государственных (муниципальных) учреждений. образования, установленного федеральным законодательством, возложена на субъекты РФ, включая оплату труда работников, также частичное обеспечение вещественных издержек, конкретно связанных с образовательным процессом, - приобретение приятных пособий и других средств обучения, расходных материалов и т.п.

К затратам на реализацию муниципального эталона общего образования не относятся:

● расходы на оплату коммунальных Типы государственных (муниципальных) учреждений. услуг;

● обновление и содержание главных фондов (приобретение оборудования, мебели, серьезный и текущий ремонт);

● транспортные услуги;

● расходы общественного нрава (питание, приобретение мягенького инструментария и т.п.).

Ответственность за их финансирование лежит на органах местного самоуправления за счёт местных бюджетов.

Для того, чтоб обеспечить выполнение собственных функций, орган власти регионального уровня Типы государственных (муниципальных) учреждений. в составе регионального бюджета сформировывает фонд компенсаций, за счёт которого по нормативу, утверждённому законом субъекта РФ, передаёт местным бюджетам средства на финансирование образовательного эталона. В данном случае появляются межбюджетные дела.

Для школ всех видов расчётными (производственными) показателями при определении объёма экономных ассигнований являются:

- среднегодовое количество учащихся и классов Типы государственных (муниципальных) учреждений. по ступеням обучения;

- среднегодовое количество групп продлённого денька и воспитанников в их.

Среднегодовые характеристики зависят от сроков комплектования (приёма), выпуска, отсева учащихся в процессе обучения. Производственные характеристики по школе определяются по группам классов: I-IV, V-IX, X-XI.

Предельная наполняемость классов установлена в количестве 25 учащихся. Огромное значение при планировании экономных Типы государственных (муниципальных) учреждений. средств имеют учебные планы. В их определено количество часов в неделю на исследование каждого предмета (арифметики, литературы, физики, химии и др.) для каждого вида образовательных программ по классам.

Последующий показатель, применяемый в процессе планирования расходов общеобразовательных школ, - количество педагогических ставок. Количество педагогических ставок рассчитывается делением общего числа учебных Типы государственных (муниципальных) учреждений. занятий в неделю по каждой группе классов на установленную норму учебной нагрузки учителя:

- исходной школы – 20 часов в неделю;

- средних и старших классов – 18 часов в неделю.

Расходы на оплату труда определяются раздельно по педагогическому, административно-хозяйственному и учебно-воспитательному персоналу. Этот фонд зарплаты именуется тарифным, в неких случаях его Типы государственных (муниципальных) учреждений. именуют базисным. Не считая того, в сметах предусматривается надтарифный фонд зарплаты (либо стимулирующая часть фонда оплаты труда_ - на установление доплат за дополнительные виды работы (проверку тетрадей, потрясающее управление и т.п.) и надбавок за её высочайшее качество.

Фонд зарплаты учителей определяется исходя из количества педагогических ставок и средней ставки учителя за месяц Типы государственных (муниципальных) учреждений. по тарификационному списку. В этом перечне приводятся нужные данные об учителях, что позволяет найти месячную зарплату каждого из их – с учётом педагогической нагрузки и другой оплачиваемой работы, также общую сумму фонда зарплаты учителей за один месяц.

Фонд зарплаты административно-хозяйственного и учебно-воспитательного персонала определяется на базе штатного Типы государственных (муниципальных) учреждений. расписания и установленных должностных окладов.

Число штатных единиц зависит в главном от количества классов в школе и сменности работы.

Методика исчисления издержек по другим статьям расходов по всем типам образовательных учреждений фактически схожа. Существенное место в издержек на содержание учреждений занимают коммунальные платежи:

- отопление;

- освещение;

- водоснабжение и др.

Расчётный объём Типы государственных (муниципальных) учреждений. средств находится в зависимости от кубатуры и площади помещений, от критерий обеспечения термическими и энергетическими ресурсами. Обычно, расчётный объём средств по иным и коммунальным расходам определяется исходя из фактического расхода за ряд прошлых лет.

Ответственность за финансовое обеспечение учреждений среднего проф образования возложена на субъекты РФ, что позволяет Типы государственных (муниципальных) учреждений. учитывать потребности региональных рынков труда в обученных рабочих.

Кроме педагогической зарплаты и зарплаты штатных единиц в этих учреждениях должны планироваться средства на оплату труда мастеров производственного обучения.

Одним их принципиальных характеристик для расчёта расходов на высшее проф образование является число студентов на 1-го педагога университета. При расчёте Типы государственных (муниципальных) учреждений. фонда зарплаты учитывается профессионально-квалификационная структура профессорско-преподавательского состава, ставки зарплаты, размеры добавок и доплат, к примеру, за наличие учёных званий и учёных степеней.

За счёт бюджета осуществляется стипендиальное обеспечение студентов. Стипендии, обычно, разделяются на академические и социальные. Не считая того, в сметах предусматриваются расходы на содержание общежитий.

Итак, рассмотрение отдельных Типы государственных (муниципальных) учреждений. частей планирования расходов лишь на примере трёх типов учреждений образования позволяет прийти к выводу о многогранности методик формирования экономных характеристик, учитывающих не только лишь потребности и необходимость расходов, да и необходимость действенного использования выделяемых из бюджета средств.

6. Организация финансирования расходов на образование.

Вопросы финансирования образовательных услуг находятся Типы государственных (муниципальных) учреждений. в прямой зависимости от уровня экономной системы, методик планирования расходов, организационно-правовой формы исполнителей муниципальных и городских заданий (заказов).

Конкретную работу по соблюдению установленного на федеральном уровне экономного регламента организуют федеральные министерства, ведомства, агентства, органы муниципального управления регионального масштаба, органы местного самоуправления. Большая часть из их сразу являются главными распорядителями Типы государственных (муниципальных) учреждений. средств бюджета.

Главный распорядитель экономных средств (ГРБС):

● обеспечивает результативность, адресность и мотивированной нрав использования экономных средств в согласовании с утверждёнными ему экономными ассигнованиями и лимитами экономных обязанностей;

● сформировывает список подведомственных ему распорядителей и получателей экономных средств;

● производит планирование соответственных расходов бюджета, составляет обоснование экономных ассигнований;

● составляет, утверждает и ведёт экономную роспись Типы государственных (муниципальных) учреждений., распределяет экономные ассигнования, лимиты экономных обязанностей по подведомственным распорядителям и получателям экономных средств и исполняет подобающую часть бюджета;

● заносит предложения по формированию и изменению сводной экономной росписи;

● определяет порядок утверждения экономных схем подведомственных экономных учреждений;

● сформировывает муниципальные (городские) задания (с 01.01.2009г.);

● обеспечивает контроль за соблюдением критерий, установленных при предоставлении Типы государственных (муниципальных) учреждений. субвенций, межбюджетных и других субсидий их получателям;

● организует и производит ведомственный контроль в сфере собственной деятельности;

● сформировывает экономную отчётность головного распорядителя экономных средств.

Исполнители экономных услуг – муниципальные и городские экономные учреждения являются получателями экономных средств.

Экономным учреждением именуется государственное (городское) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том Типы государственных (муниципальных) учреждений. числе по оказанию муниципальных (городских) услуг физическим и юридическим лицам в согласовании с муниципальным (городским) заданием, осуществляется за счёт средств соответственного бюджета на базе экономной сметы.

При всем этом экономной сметой именуется документ, устанавливающий в согласовании с систематизацией расходов бюджета лимиты экономных обязанностей экономного учреждения. Современное законодательство Типы государственных (муниципальных) учреждений. определяет, что каждое экономное учреждение имеет статус субъекта финансово-хозяйственной деятельности.

В Законе РФ «Об образовании в РФ» обозначено, что образовательное учреждение без помощи других производит финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счёт в казначействе.

Основным правовым документом, регламентирующим порядок финансирования бюджетополучателей, является Экономный кодекс РФ, где определены Типы государственных (муниципальных) учреждений. 5 поочередно осуществляемых процедур санкционирования расходов экономных учреждений:

● составление и выполнение экономной росписи, После утверждения бюджета ГРБС составляется экономная роспись по всем подведомственным распорядителям и получателям экономных средств. В ней указывается как функциональное, так и экономическое содержание расходов по всем кодам операций сектора муниципального управления, приводится поквартальное рассредотачивание средств Типы государственных (муниципальных) учреждений.;

● утверждение и доведение извещений о экономных ассигнованиях до распорядителей и получателей экономных средств;

● утверждение смет расходов распорядителям экономных средств и экономным учреждениям;

● утверждение и доведение извещений о лимитах экономных обязанностей до распорядителей и получателей экономных средств;

● принятие валютных обязанностей получателями экономных средств, также доказательство и выверка выполнения экономных обязанностей.

Все Типы государственных (муниципальных) учреждений. источники финансирования муниципальных и городских учреждений должны проходить через казначейскую систему. На органы казначейства возложены функции по осуществлению платежей от имени и по поручению этих учреждений. Для каждого бюджетополучателя в казначействе раскрывается лицевой счёт, где отражается постатейный объём ассигнований на год и текущий квартал, также учитываются все оплаченные Типы государственных (муниципальных) учреждений. расходы.

Права и обязанности бюджетополучателей регламентированы.

Они имеют право:

- на своевременное получение и внедрение экономных средств в согласовании с утверждённой экономной росписью;

- своевременное доведение извещений о экономных ассигнованиях и лимитах экономных обязанностей;

- компенсацию в размере недофинансирования по решению судебных органов.

Обязанностью бюджетополучателя является:

- необходимость вовремя подавать экономные заявки либо другие документы Типы государственных (муниципальных) учреждений., подтверждающие право на получение экономных средств;

- отлично использовать экономные средства в согласовании с их мотивированным предназначением;

- вовремя и в полном объёме возвращать экономные средства, предоставленные на возвратимой базе;

- вовремя представлять отчёт и другие сведения об использовании экономных средств.


tip-kishechnopolostnie-klass-gidroidnie-klass-scifoidnie-klass-korallovie-polipi.html
tip-kolchatie-chervi-harakteristika.html
tip-kolchatie-chervi-sravnitelnaya-harakteristika.html